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仁者的博客

天行健,君子以自强不息;地势坤,君子以厚德载物。

 
 
 

日志

 
 

【推荐}腐败现象正向清水衙门蔓延:3分钱也不放过(高深博文)  

2014-05-23 14:08:03|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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2014-05-21 20:14:09|  分类: 默认分类 订阅|字号

      推荐前言:一向钦佩高深先生。作为受过政治磨难的党员老作家,他始终站在利国利民的立场关注党风、针砭官场时弊,以敏锐的观察、犀利的剖析揭示现象的本质,又以引经据典的示范和纵横捭阖的论证提出自己补偏救弊的见解和建议。他始终保持着爱国热枕和爱民情怀,以老作家的良知和责任感担当道义,表现出爱憎分明、鞭挞丑恶的一身正气。他的博客没有设置“转载”,我以复制方式把这篇文章推荐给大家,用意在于扩大对高深其人其文的认识。发表文章是让大家阅读的,如果哪位转载,我想老先生也不会反对,因为“转载”与“推荐”无大差别,只要不是冒名顶替。

 原文: 

     3分钱也不放过——“冷”门“热”贪现象透视

  新华网北京521日电(新华社“新华视点”记者周慧敏、任会斌)一笔扶贫款从市到县被侵吞40%,从县到乡又被克扣40%;一张小农机具秧盘的国家补贴25分,农技站就克扣18分,站长还要贪3分;一个售价数百元的骨灰盒,民政干部也要拿15元回扣……

  扶贫办、农技推广站、民政局……近年来,腐败现象正向一些人心中的“清水衙门”蔓延,有些部门甚至成了腐败“重灾区”。看似“边角碎料”,但积少成多,这种腐败行为侵害的是民生政策的“红利”和基层群众的利益,危害不可小视。

  “清水”中捞钱 贪腐案频发

  海南省纪委近日发布消息,海南省政协人口资源环境委员会主任、海南省海洋与渔业厅原厅长赵中社涉嫌严重违纪违法被立案调查。不到半年的时间,海南海洋渔业系统就有20余名干部落马,令人震惊。

  在地方政府部门中,渔业部门往往被认为是“清水衙门”。但是,近年来,随着渔业开发和海洋战略的推进,渔业系统的“贪鱼”也开始频频曝出。从捕捞许可证、柴油补贴到国家灾害补助发放,都能成为他们肆意牟利的资源。而深处“冷”门热衷贪腐的不仅限于此。

  扶贫款“扶倒”一批扶贫官员。2012年,在内蒙古巴彦淖尔市扶贫系列腐败案中,抓一个带一片,巴彦淖尔市及五原县等8个两级扶贫办的10名扶贫官员被查处,贪污总金额达830万元。调查显示,扶贫款被层层扒皮:从市里下到旗县,被以“活动经费”的名义克扣40%,从旗县下到乡镇又被克扣40%。“活动经费”随后被一些干部侵吞,其中市扶贫办主任郭某任职3年就贪污373万元。

  农机补贴成为一些农口干部的“唐僧肉”。2013年以来,在江西查办的农机领域腐败系列案件中,省市县三级共20名农机局长落马。大到手扶拖拉机,小到太阳能杀虫灯,一些腐败官员纷纷钻政策空子,大肆套取农机补贴,造成国家农机补贴资金巨大流失。2011年,重庆监察机关挖出农机补贴领域职务犯罪案3961人,涉案金额竟达3396万余元。

  殡葬服务成为部分民政干部贪腐的“摇钱树”。近年来,殡葬行业腐败案件多发。大到陵墓工程发包、墓料购进,小到遗体火化、骨灰盒采购,一些腐败官员无不雁过拔毛。在2012年江苏某县民政局副局长腐败案中,高某在兼任殡仪馆馆长的10余年里,利用负责殡葬用品采购等职务便利,收受他人财物,其中每个骨灰盒收供应商15元提成。

  从渔业部门到扶贫办,再到农机局,这些看似没啥“油水”的部门,与一些手握巨额资金和审批大权的部门相比,显得“不起眼”。然而,近些年来类似“清水衙门”的腐败现象越来越严重,要引起足够重视。

  贪腐分子吃拿卡要 民生“蛋糕”屡被啃食

  像三农、扶贫、民政、基建等领域,过去民生欠账都比较多。近些年来,中央不断加大改善和保障民生的力度,这些领域的项目投放数量大大增加,财政资金投入规模也是空前的,“清水衙门”也就成了相对的概念。

  陕西省社会科学院社会学研究所副研究员尹小俊说,从全国看,政府机关虽然分工和地区不同,工资待遇有差别,但幅度不会很大,为什么有些单位会在公众眼中特别“肥”?一是权大,手中项目多,全靠手中一支笔。再就是过手的资金多,潜在的权力寻租空间大。

  “这些年,国家不断加大对 三农 等领域的补贴力度,原本看着 冷 的部门项目和资金也多了起来,这些部门的官员也逐渐成了 笔下有资金万千 的红人,面对形形色色的诱惑,贪腐思想也开始滋生和膨胀。”尹小俊说。

  数据显示,仅2013年全国农机补贴金额就达217.5亿元。然而,这些原本该惠农的补贴资金,却成了腐败官员觊觎的蛋糕。在2011年重庆发生的农机补贴腐败案件中,从插秧机到秧盘,都能被贪出花样。一张秧盘国家补贴25分,农技推广站要提18分,站长再拿3分。重庆永川区农技推广站原站长、副站长利用这种办法,共虚报秧盘188万余张,骗取补贴46万多元。

  近些年,土地、工程、矿产、房地产等领域腐败案件频发,社会关注度高,相关政府部门也由此成了反腐败的重中之重。与这些领域单个项目动辄数千万乃至上亿元的金额相比,一些部门经手的都是小项目、小资金,平日受到的关注和监督少,部门审批成了“一支笔”“一言堂”,滋生出腐败行为乃至窝案也就不足为奇了。

  权力不分大小 监督不留死角

  “清和肥,只是相对的。”中央党校教授林喆表示,看似油水不多的部门腐败案件高发,提示相关部门监督不能留死角,今后必须有针对性地完善相关审批、验收、审计等监管制度,着眼于从源头预防和治理腐败现象。

  “乍一看,有些领域涉及的资金不多,但是腐败行为积少成多,其危害并不亚于大项目腐败。特别是,许多民生资金是救济款、救命钱,这些腐败行为伤害的是最底层的百姓,严重侵蚀了国家政策和政府的公信力。”内蒙古社会科学院经济研究所所长于光军说。

  分析人士指出,权力不分大小,不受约束才是贪腐的根源。再小的权力,只要监管和制衡机制不到位,干部都可能成为硕鼠。

  内蒙古自治区一位基层干部说,防治类似领域的腐败,还必须加大相关财政资金的监管,要晒财政补贴的“明细账”,增加透明度,防止被截留。同时,优化干部激励和考核评价机制,真正让干部做到“不敢腐,不能腐,不必腐”

 (来源:新华网)


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